洋山保稅港區“保稅船舶登記”啓動儀式在滬舉行，“上海海事局船舶登記中心保稅區分中心”同時揭牌。洋山保稅港區正式成爲全國第一個開展“保稅船舶登記”的試點區域，由此，中國國際航運船舶挂“方便旗”導緻國有資産失控、稅源流失的情形将有所改善，對上海建設“兩個中心”具有重要意義。

      目前，中國對申請船舶實行嚴格登記，對船舶所有人的國籍、船舶檢驗等方面的限制較多，營運成本高于境外登記的國際航運船舶，同時，爲支持造船工業的發展，中國采取了“船舶出口退稅”、“船舶進口征稅”政策，導緻了造船企業将船舶出口、航運企業将船舶在境外登記、挂“方便旗”的現象。據統計，2005年至2011年7年間，進出上海港的國際航行船舶數量一直呈增長勢頭，但中國籍國際航行船舶所占比重逐年下降，中資外國籍國際航運船舶數量卻平均每年遞增約100艘。“方便旗船”的大量增加，導緻國有資産失控、稅源流失，也影響了造船業發展，以及國内廣大船員的就業。
      2011年12月21日，交通運輸部海事局正式批複，将“中國洋山港”作爲一個新的船籍港，對注冊在洋山保稅港區的企業開展保稅船舶登記業務。由此，洋山保稅港區成爲我國第一個可以開展保稅船舶登記的區域，開創了國内保稅船舶登記的先例，爲進口保稅船舶和國内制造入區退稅船舶進行船舶登記創造了條件。同時，這也是我國第一次在海關特殊監管區域設立船舶登記機構，提升了洋山保稅港區航運資源的配置能力，并将促進航運金融等高端航運服務業的發展。另外，作爲探索建立“國際船舶登記制度”邁出的第一步，這一試點也将使我國航運企業更爲平等地參與國際競争，有望形成規模化的航運市場經營主體，也爲中資國際航運船舶回歸登記開辟了新途徑。